摘要：2015年10月底，中共十八届五中全会通过了十三五规划建议。根据建议内容，文章对于存在的市场机会进行梳理，引用建议原文，提出了未来九大重点投资领域并进行评述。最后，提醒投资者关注2016年两会信息。
2015年10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。到2020年全面建成小康社会是两个一百年奋斗目标的第一个百年奋斗目标。十三五时期是全面建成小康社会决胜阶段。全会全面分析了国际国内形势，研究了十三五时期我国发展的一系列重大问题，就十三五规划提出了一系列建议。通过对十三五规划建议的研读，本文对未来具有利润增长潜力的投资领域进行了梳理。
一、核心思想综述
坚持以人民为中心的发展思想。健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。
一方面，使经济保持中高速增长，发展先进制造业、服务业和农业现代化，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，投资效率和企业效率明显上升。另一方面，生态环境质量总体改善，生产方式和生活方式绿色低碳水平上升。
创新是引领发展的第一动力，把创新摆在国家发展全局的核心地位，推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
二、投资领域分析
基于中共中央十三五规划的建议，为把握主要的市场动向和市场机会，本文提出以下主要投资领域建议，为投资者做参考。
㈠有序开放开采权，加快开放自然垄断行业的竞争性业务
建议指出，”加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。” 开采权作为低投入高收益的稀缺性投资产品，应加以积极争取与投资。从能源上进行投资，有利于降低投资风险，保护投资者利益，提高投资收益率与回报率。自然垄断行业的竞争性业务，具有低投入、高收益、低风险的特点，投资这些业务，能够获取垄断利益，满足资本逐利性的要求，实现资本增值的最大化。
㈡创新公共服务提供方式
建议指出，”创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。” 通过创新公共服务提供方式，能够实现公共服务外包，以及公共服务资本合作化。因为公共服务面广，设施量大，在由政府出资购买或提供资本合作的前提下，投资公共服务，能够有效保本，实现资本的有效增值。
㈢完善基层医疗服务模式，发展远程医疗
建议指出，”优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。” 发展远程医疗，是我国目前在医患矛盾，医疗卫生资源和服务分布不均匀的情况下，提出的一项有远见的建设措施。因为医疗具有消费的刚性，而且在一定程度上具有垄断性。通过投资远程医疗技术，挖掘远程医疗资源，发展非营利性民营医院，挖掘这里的蓝海资源，能够迅速合作抢占市场，最终能够实现某种程度的有效垄断。
㈣进军养老服务市场
建议指出，”积极开展应对人口老龄化行动，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。” 因此，通过购买服务，股权合作的方式，投资结合社区和机构的双重养老服务，发展房地产企业的社区养老产品，借鉴已有的社区养老案例，能够有效结合居家、社区、机构三个层次，规避风险，获得利润，提升资本收益率。
㈤商业保险机构参与医保经办
建议指出，”发展职业年金、企业年金、商业养老保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。” 通过投资相关商业保险公司，打破原来一家垄断的医保经办机构模式，迅速进入该领域，有利于打破垄断，更有利于尽快分取垄断利益。投资医保经办，也有利于扩大企业影响力，有利于疏导企业与公众的公共关系。
㈥实施智能制造工程
建议指出，”实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天设备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。” 通过投资上述国家十三五重点发展的产业，实施智能制造工程，一方面有利于提升投资回报率，降低投资风险，另一方面也有利于获得国家补贴，从而获得更大的盈利空间。
㈦非国有资本参与国有企业改革
建议指出，”鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。” 通过对国有企业进行投资和参股，尤其是一些进入壁垒较高的行业内的国企，能够有效提升投资的有效性和针对性，如果实力雄厚，投入更多资本，则可以攫取更大利益。
㈧进军创意文化产业
建议指出，”深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。” 通过投资创意文化产业，可以在投入较少的前提下，在长期内，获得较大收益。布局文化产业，也有利于创新企业文化，有利于企业的发展和创新。
㈨进军慈善事业
建议指出，”支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。” 投资慈善事业，有利于企业实施其社会责任，回馈社会，有利于提升企业的感召力和影响力。
此外，还可以投资的项目有：投资创业企业、投资互联网+企业，投资土地经营权等方面。
三、总结与建议
基于中共中央十三五规划的建议，发现市场机会，选择恰当的投资领域，有利于降低投资风险，实现资本增值，满足资本逐利性的要求，增进全体社会的福祉，逐步接近社会范围内的帕累托最优。
本文提到的投资领域主要包括：投资开采权与自然垄断行业的竞争性业务、作为政府公共服务的外包商和合作方、投资远程医疗、进军养老服务市场、投资商业保险机构进入医保经办领域、投资智能制造国家重点支持领域、投资参与国有企业改革、进军创意文化产业、进军慈善事业、投资创业企业、投资互联网+企业，投资土地经营权等方面。这些领域作为国家未来发展的重点方向，应予以重视和重点把握。
中国共产党第18届中央委员会第五次全体会议于2015年10月底胜利闭幕。中央政府关于这些投资领域的具体措施，将在2016年春季两会期间公布。把握投资方向，关注政府举措，是项目投资得以成功运作的重要支撑点。投资者可以关注明年两会期间的重要动态，关注两会的报告，以便实行精准投资，将投资从理论落到实处，最终实现资本增值和增进全社会的福祉的目标，为中国共产党到2020年全面建成小康社会贡献自己的一份力量。
（山东师范大学商学院 何恺）